Депутат Государственной Думы Федерального Собрания РФ шестого созыва с декабря 2011 г., член фракции "Единая Россия", член Комитета по бюджету и налогам; депутат Государственной Думы РФ второго (1995-1999), третьего (1999-2003), четвертого (2003-2007) и пятого (2007-2011) созывов; родился 18 октября 1946 г. в Мурманске; окончил Московский энергетический институт в 1972 г., аспирантуру Московского института управления им. С.Орджоникидзе в 1979 г., кандидат экономических наук; 1972-1973 - инженер на Московском радиозаводе; 1973-1975 - заведующий отделом Московского городского совета по научно-исследовательской работе студентов Московского горкома ВЛКСМ; 1976-1982 - заведующий отделом Научно-исследовательского института комплексного развития народного хозяйства Москвы; 1982-1987 - заместитель, первый заместитель председателя исполкома Бауманского районного Совета г. Москвы; 1987-1989 - секретарь Бауманского райкома КПСС; 1989-1991 - председатель исполкома, председатель Совета народных депутатов Бауманского района г. Москвы; в 1990 г. был избран депутатом, а затем заместителем председателя Московского городского Совета народных депутатов; 1991-1993 - председатель Моссовета (до его роспуска в октябре 1993 г. по Указу Президента Б.Ельцина # 1400); в декабре 1993 г. был избран депутатом Совета Федерации Федерального Собрания РФ первого созыва, являлся председателем Комитета Совета Федерации по бюджету, финансовому, валютному и кредитному регулированию, денежной эмиссии, налоговой политике и таможенному регулированию; депутатом Государственной Думы РФ второго, третьего и четвертого созывов избирался по Центральному одномандатному избирательному округу # 202 г. Москвы, выдвигался как независимый кандидат; в Государственной Думе РФ второго созыва не входил в зарегистрированные депутатские объединения, являлся членом Комитета по бюджету, налогам, банкам, финансам; в Государственной Думе РФ третьего созыва также не входил в зарегистрированные депутатские объединения, был членом Комитета по бюджету и налогам; являлся членом парламентского Собрания Сообщества России и Белоруссии, председателем рабочей группы по проблемам устойчивого развития Комиссии Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ по экономике и финансам; в Государственной Думе РФ четвертого созыва был членом фракции "Единая Россия", членом Комитета по бюджету и налогам, председателем Комиссии по вопросам практики применения избирательного законодательства Российской Федерации, членом Комиссии по противодействию коррупции; 2 декабря 2007 г. избран депутатом Государственной Думы РФ пятого созыва в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Всероссийской политической партией "Единая Россия"; 11 октября 2009 г. был избран депутатом Московской городской Думы пятого созыва (от "Единой России"), но от мандата депутата отказался; награжден орденом Дружбы (2006); женат, имеет дочь.

В июне 1992 г. участвовал в создании коалиции партий, организаций и парламентских фракций "Гражданский Союз" и возглавил его Московскую организацию.
В 1993 г. выступил с инициативой проведения в четырех республиках бывшего СССР - России, Украине, Белоруссии, Казахстане - референдумов о создании экономического союза с общей валютой и таможенной политикой. В 1994 г. был инициатором создания Межреспубликанской депутатской группы "Экономический союз", в которую вошли ряд депутатов обеих палат Федерального Собрания РФ, а также парламентов Украины, Белоруссии и Казахстана.
Во время конфликта между Президентом Ельциным и Парламентом активно пытался содействовать достижению компромисса, поддерживал идею "нулевого варианта". В сентябре 1993 г. способствовал принятию решения Президиума Моссовета, в котором Указ Президента РФ о роспуске Съезда народных депутатов и Верховного Совета квалифицировался как попытка роспуска законно избранных органов государственной власти. После победы президентской стороны и разгона парламента, Моссовет, возглавляемый Н.Гончаром, также был распущен.
Сторонник отделения от Чечни прежних казачьих районов и предоставления остальной ее части независимости. Выступает за союз славянских республик бывшего СССР. Активный сторонник объединения России и Белоруссии.