Заместитель председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с марта 2007 г.; бывший представитель в Совете Федерации Федерального Собрания РФ от Законодательного Собрания Еврейской автономной области (ноябрь 2001 г. - октябрь 2006 г.); родился 9 февраля 1956 г. в г. Калинине (Тверь); в 1991 г. окончил Дальневосточный институт политологии и социального управления по специальности "Теория социально-политических отношений", в 1997 г. - Российскую академию государственной службы при Президенте РФ по специальности "Юриспруденция", кандидат юридических наук, доктор политических наук; работал слесарем, разливщиком металла на экскаваторном заводе в г. Калинине; прошел срочную службу в Советской Армии (1975-1977); 1979-1984 - работал в Хабаровском крае слесарем судоремонтного завода, главным механиком, заместителем директора рыбзавода; с 1984 г. работал в партийных и советских органах: заведующий отделом Октябрьского райкома КПСС Еврейской автономной области (АО), заместитель председателя Октябрьского районного Совета народных депутатов; в 1992 г. был назначен первым заместителем, а затем главой администрации Октябрьского района; в марте 1994 г. был избран депутатом, затем председателем Законодательного Собрания Еврейской АО первого созыва; в октябре 1997 г. был избран депутатом, затем председателем Законодательного Собрания Еврейской АО второго созыва; с января 1996 г. входил в состав Совета Федерации Федерального Собрания РФ по должности; был утвержден постоянным представителем от РФ в Конгрессе местных региональных властей Европы; в апреле 2001 г. был избран представителем Законодательного Собрания Еврейской АО в Совете Федерации РФ и вышел в отставку с поста председателя Собрания, полномочия представителя в Совете Федерации РФ были подтверждены на заседании Совета Федерации в ноябре 2001 г. (срок окончания полномочий - октябрь 2006 г.), был председателем Комитета по судебно-правовым вопросам, членом Комиссии по методологии реализации конституционных полномочий Совета Федерации, членом Комиссии по естественным монополиям; Указом Президента РФ от 12 марта 2007 г. назначен членом ЦИК России, 27 марта 2007 г. на первом организационном заседании Центральной избирательной комиссии РФ нового состава (2007-2011) был избран заместителем председателя ЦИК; действительный член Российской муниципальной академии, профессор Академии проблем безопасности, обороны и правопорядка; награжден орденом Почета (2000), орденом "За заслуги перед Отечеством" IV степени (2007), медалями "В память 850-летия Москвы" (1997) и "В память 1000-летия Казани" (2005), орденом князя Даниила III степени, Почетным знаком Совета Федерации РФ "За заслуги в развитии парламентаризма", медалью Анатолия Кони Министерства юстиции РФ, Международным общественным орденом "Золотой сокол" - "За благородство помыслов и дел"; имеет Благодарность Правительства РФ, поощрения от имени Совета Федерации, Государственной Думы и Правительства РФ; женат, имеет троих детей.

В ЦИК России отвечает за такие направления ее деятельности, как организация системы финансирования выборов и референдумов, деятельности Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, других избирательный комиссий и комиссий референдумов, эксплуатации и развития средств автоматизации, обучения организаторов выборов и избирателей, распределение выделенных из федерального бюджета на эти цели средств и контроль за их использованием; контроль за источниками поступления, учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, фондов референдума, проверка финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, инициативных групп по проведению референдума, инициативных агитационных групп, проверка сводных финансовых отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств политических партий, контроль за источниками и размерами имущества, получаемого политическими партиями в виде вступительных и членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц, информирование граждан о результатах этих проверок; взаимодействие с судебными и правоохранительными органами по вопросам обеспечения и защиты избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации; рассмотрение жалоб на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий субъектов Российской Федерации и их должностных лиц; координация работы, связанной с проведением выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, референдумов субъектов Российской Федерации, местных референдумов, проведение голосования по отзыву лиц, избираемых непосредственно гражданами, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, а также с формированием избирательных комиссий, комиссий референдума и организацией их деятельности.